ADSM’LERDE ÇALIŞAN RÖNTGEN
TEKNİSYENLERİNE FİİLİ HİZMET ZAMMI VERİLMEMESİNE DAVA AÇTIK.
Sağlık
Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hastane Hizmetleri Başkanlığının
28.02.2013 tarih ve 1532 sayılı genel yazısı ile tesis edilen ağız ve diş
sağlığı merkez ve hastanelerinde görev yapan röntgen teknisyenlerinin fiili
hizmet süresi zammından yararlanamayacaklarına dair işleminin iptali için
Danıştay’a dava açtık.
Av.
Öztürk Türkdoğan
Necatibey
Caddesi No: 82/13
Kızılay
/ ANKARA
Tel:
232 61 22
Faks:
230 21 93
DANIŞTAY
BAŞKANLIĞI’NA
DAVACI
:
Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekçileri Sendikası (SES), Necatibey
Caddesi
no:82/13, ANKARA
VEKİLİ
:
Av. Öztürk Türkdoğan
DAVALI
:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Balgat ANKARA
D. KONUSU : Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu
Hastane Hizmetleri Başkan Yardımcılığının 28.02.2013 tarih ve 1532 sayılı genel
yazısı ile tesis edilen ağız ve diş sağlığı merkez ve hastanelerinde görev
yapan röntgen teknisyenlerinin fiili hizmet süresi zammından
yararlanamayacaklarına dair işleminin iptali istemidir.
T. TARİHİ : 4 Mart 2013
AÇIKLAMALAR:
Müvekkil sendika 4688 sayılı kanunun 5. maddesine göre
çıkarılmış bulunan hizmet kolu yönetmeliğine göre sağlık ve sosyal hizmet
kolunda bulunan Sağlık Bakanlığında örgütlüdür. Müvekkil sendikaya üye çok
sayıda röntgen teknisyeni bulunmaktadır. Dava konusu genel yazı ile röntgen
teknisyenlerinin ortak ve meşru menfaatleri ihlal edilmiştir.
Dava konusu genel yazı Türkiye Kamu Hastaneleri
Kurumu’na bağlı ağız ve diş sağlığı merkezleri ile hastanelerinin denetimli
alanlarında çalışan ve şua izni kullanan röntgen teknisyenlerinin fiili hizmet
süresi zammından yararlanamayacaklarına dair SGK görüşünü belirtmiş ve bu
çerçevede gereğinin yapılmasını belirterek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir
işlem tesis etmiştir (EK 1).
İPTAL SEBEPLERİ:
5510 sayılı kanunun “Fiili Hizmet Süresi Zammı”
başlıklı 40. maddesinde radyoaktif ve radyoiyonizan maddelerle yapılan
işlerde, doğal ve yapay radyoaktif, radyoiyonizan maddeler veya bütün diğer
korpüsküler emanasyon kaynakları ile yapılan işlerde çalışanların yıllık 90 gün
fiili hizmet süresi zammından yararlanacağına dair açık hüküm vardır. Röntgen
teknisyenleri Ağız ve Diş Sağlığı Merkezleri ile hastanelerinde röntgen
makinesi ile sürekli diş ile ilgili röntgen filmleri çekmektedirler. Genel
yazıda, röntgen teknisyenlerinin koruyucu bir engel arkasında film çektiği
belirtilerek fiili hizmet zammından yararlanmalarına gerek olmadığı
belirtilmiştir. Bütün film çekimlerinde aynı kural geçerlidir. Normal röntgen
ünitesinde de röntgen teknisyeni koruyucu bir engel arkasında film çekmekte ve
ışınlardan korunmak için koruyucu elbise, boyunduruk, gözlük kullanmak
durumunda olup, koruyucu ünitenin kurşun kaplama ile kaplanması gerektiği de bilinmektedir.
Davalı idare röntgen teknisyenlerinin zorunlu olarak korunmasını gerektiren
tedbirleri ileri sürüp fiili hizmet zammından yararlanamayacaklarını belirterek
mevzuatla çelişkiye düşmüştür. Dolayısıyla bu görüşe itibar edilmemesi
gerekmektedir.
Radyasyon Güvenliği tüzüğünün 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve
13. maddeleri tüzük kapsamına giren radyasyon kaynaklarının bulundurulması,
kullandırılması, imal, ithal ve ihraç edilmesi, alınması, satılması,
taşınması, depolanması ve radyasyon kaynaklarıyla çalışılabilmesi
konularında lisans verme işlemlerini düzenlemektedir. Ağız ve diş sağlığı
merkezlerinin röntgen ünitelerinde röntgen çekimi yapılabilmesi için Türkiye
Atom Enerjisi Kurumu tarafından lisans belgesi verilmektedir. Ekte Sağlık
Bakanlığı’na bağlı Söke Ağız ve Diş Sağlığı Merkezine verilmiş lisans belgesi
örneği bulunmaktadır (EK 2). Buradan da anlaşılacağı gibi bir radyasyon kaynağı
olduğundan dolayı lisans belgesi verilmiştir. Davalı idarenin ağız ve diş
sağlığı merkezlerindeki röntgen çekim ünitelerinde çalışanların radyasyona
maruz kalmadığı iddiası dayanaktan yoksundur. Bu görüş yasa ve uygulamalara
açıkça aykırıdır.
Konuyla ilgili olarak Ankara 12. İdare Mahkemesinin,
Ankara 10. İdare Mahkemesinin emsal niteliğinde karaları da bulunmaktadır (Ek 3).
HUKUKSAL SEBEPLER: İYUK, 5510 sayılı kanun, 657 sayılı kanun, radyasyon
güvenliği tüzüğü, radyoloji tüzüğü ve diğer mevzuat.
DELİLLER: Ekteki belgeler ve diğer deliller.
İSTEM SONUCU: Dava konusu genel yazının iptaline, yargılama harç ve
giderleri ile avukatlık vekalet ücretinin davalı idare üzerine bırakılmasına
karar verilmesini saygı ile arz ve talep ederim. 30.04.2012
Av. Öztürk
Türkdoğan
Ek: Onanmış vekaletname
3
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder